小池百合子「黒塗りゼロ！公約達成よ！」→白塗りに

6/6(木) 12:07配信

8年前、東京都庁を「伏魔殿」と呼んで当選した小池知事は、就任から約5カ月後の記者会見で、こう語った。

「かねてより東京大改革、その一丁目一番地には情報公開があるということを申し上げてまいりました。都政を見える化させるという点、透明化ということであります」

情報開示請求にかかる手数料を無料に、コピー代は20円から10円に引き下げると発表し、実現している。だが、請求する都民の経済的な負担が軽くなったことだけで、「見える化」が達成されるわけではない。

肝心の情報公開は進んだのだろうか。

■「黒塗り」から「白塗り」へ

じつは、東京都はある「改革」に組んでいた。残念ながら、全面的に情報を明らかにする方針へと転じたわけではない。では、どうしたのか。

「黒塗り」をやめ、代わりに「白塗り」にすることにしたのだ。

非開示とする部分があまりに広いと、一面真っ黒に塗りつぶされた文書が「のり弁」と呼ばれ、情報を閉ざしているイメージを増幅させるからだろうか。

2期8年に及ぶ小池都政のいつ、どこで、この転換が行われたのか。それはどのような理由からだったのか。

東京都総務局の情報公開課にたずねると、担当者は「課長から折り返し連絡する」と答えた。だが、まもなく、課長は応対できないと前言を翻し、「業務が多く、おたずねの点について調べるのに時間がかかる」と言った。

■誰が「白塗り」を指示したのか

そこで都庁内部を取材すると、昨年12月21日付で総務局通知が発出されていたことがわかった。

＜公文書等の写しの交付等における不開示部分のマスキング方法について＞

情報公開請求を受けた際、不開示とする部分について、原則として白色でマスキングしたうえで黒枠で囲み、内部に「不開示」と表示するよう指示している。その理由も書かれている。

＜視認性の向上をはかるため＞

この通知に沿った対応をしている部局の職員は、通知の背景に（白塗りに関する）知事発言があったようだ、と打ち明けた。別の職員は、こう話す。

「職員は定規で黒枠を書いたり、枠に応じた大きさの『不開示』という文字をラベルプリンターで打ち出して貼り付けたりしています。私たちは『負担だ』とは口にできませんが、作業工程が増えたのは確かです」

一方、一部の知事部局や、知事部局から独立している水道局では従来通り、黒塗りを続けている。担当職員が言う。

「もともと線で囲われた定型の書類などではとくに、通知どおりにマスキングしたら、かえって見づらくなるので、そのまま黒塗りにしています」

不開示の部分が多くなればなるほど職員の手間がかかり、受け取る方も見づらくなる。優先したのは請求者の「視認性」ではなく、小池都政のイメージではないのか。